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| 力豐科技淺論住宅小區(qū)公共環(huán)境安全困境及治理 |
| 添加日期：2018-2-21 11:27:33 編輯：立豐科技 來(lái)源：www.cnzx321.cn 閱讀次數(shù)：3555 |
隨著城市的發(fā)展，傳統(tǒng)的居住小區(qū)逐漸消失，取而代之的是環(huán)境優(yōu)美、各項(xiàng)公建配套齊全，白住和租住混合的復(fù)雜聚居群體，中國(guó)當(dāng)前社會(huì)需求多樣化、利益主體多元化、功能社會(huì)化和網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)、特色，使這類(lèi)小區(qū)在引領(lǐng)主流的同時(shí)，也給人們帶來(lái)了各類(lèi)公共環(huán)境安全問(wèn)題。城市社區(qū)治理涉及的各類(lèi)問(wèn)題中，社區(qū)公共環(huán)境安全問(wèn)題表現(xiàn)得尤為復(fù)雜、艱巨且?guī)в芯C合性，城市社區(qū)公共環(huán)境安全狀況與居民的根本利益息息相關(guān)，是居民環(huán)境權(quán)、健康權(quán)的具體體現(xiàn)。
中山監(jiān)控安裝公司表示住宅小區(qū)公共環(huán)境安全治理隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，近年來(lái)逐漸由居民低層次的生存需求、安全需求過(guò)渡到了高層次的尊重需求，筆者在廣州市某小區(qū)從事服務(wù)工作，多年的工作實(shí)踐中，接觸到大量涉及住宅小區(qū)公共環(huán)境的問(wèn)題，由此深切感受到城市社區(qū)公共環(huán)境問(wèn)題因其復(fù)雜性、艱巨性和矛盾的集中性，已成為當(dāng)前城市社區(qū)治理所面臨的一大難題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。本文從工作實(shí)踐出發(fā)進(jìn)行探討，以探尋有效的應(yīng)對(duì)方式。住宅小區(qū)公共環(huán)境安全問(wèn)題投訴逐年增長(zhǎng)
無(wú)論是基層政府、小區(qū)物業(yè)管理公司還是各類(lèi)媒體曝光以及各種市民熱線接受的投訴，甚至是人大政協(xié)提案意見(jiàn)，其中涉及社區(qū)公共環(huán)境安全問(wèn)題的絕對(duì)數(shù)量和所占比例都呈明顯增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使得投訴渠道增多、便捷，投訴成本降低，目前已成為一種新的趨勢(shì)。政府主導(dǎo)模式往往會(huì)因政府部門(mén)自身的不協(xié)調(diào)而造成公共設(shè)施規(guī)劃選址和布局不合理，給社區(qū)公共環(huán)境安全帶來(lái)負(fù)面影響。例如，由于在城郊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中未考慮環(huán)境，有些小區(qū)一開(kāi)始就選址不當(dāng)，在污染企業(yè)附近擅自建設(shè)了大批居民住宅，雖解決了部分中心城區(qū)的動(dòng)遷問(wèn)題，但由于大氣污染等問(wèn)題引起企業(yè)與居民間矛盾不斷發(fā)生。又如，社區(qū)特別是居住區(qū)內(nèi)外交通干線布局的不當(dāng)，帶來(lái)了機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染和噪聲問(wèn)題。再如，由于規(guī)劃不當(dāng)，配電站、垃圾壓縮站等靠近居民區(qū)、高層建筑樓頂安裝高頻率的發(fā)射天線等造成噪聲擾民、電磁輻射污染問(wèn)題等。
工作的住宅小區(qū)及區(qū)域內(nèi)其它大型住宅小區(qū)2016年業(yè)主收樓并陸續(xù)入住，涉及環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)配套電力設(shè)施輻射、外部道路噪音、垃圾填埋場(chǎng)臭氣、附近廠房偷排等眾多方面，不斷有業(yè)主通過(guò)各種渠道投訴。
分析住宅小區(qū)公共環(huán)境安全問(wèn)題的動(dòng)因，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題背后實(shí)質(zhì)是不同利益的“產(chǎn)權(quán)人’通過(guò)或針對(duì)社區(qū)公共環(huán)境問(wèn)題來(lái)表達(dá)、調(diào)整、實(shí)現(xiàn)自己的利益需求。
中山安防監(jiān)控公司表示由于政府對(duì)社會(huì)治理的重視和主動(dòng)將城市環(huán)境建設(shè)重心轉(zhuǎn)移至社區(qū)，電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體對(duì)社區(qū)公共環(huán)境治理的聚焦關(guān)注度得以很大提高，涉及社區(qū)公共環(huán)境安全治理的新聞事例、深度調(diào)查不斷呈現(xiàn)；同時(shí)，進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)自媒體時(shí)代，一些社區(qū)公共環(huán)境的利益相關(guān)者(主要是社區(qū)居民)也會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將部分社區(qū)環(huán)境問(wèn)題放大到公眾面前，這都會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化一般公眾對(duì)社區(qū)公共環(huán)境問(wèn)題的廣泛關(guān)注。更突出的是，社區(qū)中的個(gè)人(或群體)面對(duì)環(huán)境污染所產(chǎn)生的利益損害，為求維護(hù)自身權(quán)益往往會(huì)采取電話、上訪、信訪、群訪等方式來(lái)進(jìn)行申訴或投訴，甚至于政府辦公區(qū)外聚集作為捍衛(wèi)環(huán)境權(quán)益的方式，形成群體事件，使一些社區(qū)公共環(huán)境問(wèn)題可能以極端的形式表現(xiàn)出來(lái)，造成較大的社會(huì)影響，引起社會(huì)更大范圍的關(guān)
注。這方面的事例報(bào)道在近年來(lái)十分多見(jiàn)。
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